ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ЖЕНЩИН-ДОМОХОЗЯЕК В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН: ЭВОЛЮЦИЯ ИНСТРУМЕНТОВ, ДИНАМИКА И ПРОБЛЕМЫ ДОСТАТОЧНОСТИ

Abstract

В статье исследуется развитие государственной поддержки женщин, осуществляющих ведение домашнего хозяйства, в Республике Казахстан. Актуальность исследования обусловлена значительным объемом неоплачиваемого домашнего и уходового труда, который преимущественно выполняется женщинами и оказывает непосредственное влияние на их экономическую активность, уровень текущих доходов, пенсионные права и возможности возвращения на рынок труда. Цель исследования заключается в выявлении основных инструментов государственной поддержки женщин-домохозяек, анализе их эволюции в хронологическом порядке и оценке достаточности существующей системы в динамике. На основе нормативно-правовых актов, данных Бюро национальной статистики и официальной информации государственных органов рассмотрены адресная социальная помощь, пособия при рождении и уходе за ребенком, социальные выплаты из Государственного фонда социального страхования, пособия многодетным семьям, пенсионные механизмы, центры поддержки семьи, цифровизация предоставления социальных услуг и меры содействия занятости. Установлено, что государственная политика постепенно трансформировалась от преимущественно денежной помощи отдельным категориям семей к комплексной модели, сочетающей денежные выплаты, социальное страхование, услуги, цифровое назначение помощи и содействие занятости. Вместе с тем система остается преимущественно семейно-ориентированной, а не ориентированной непосредственно на компенсацию неоплачиваемого домашнего труда. Наиболее существенными проблемами являются ограниченная продолжительность универсальной выплаты по уходу за ребенком, зависимость размера страховой выплаты от предшествующего дохода и социальных отчислений, недостаточная компенсация долгосрочных пенсионных последствий длительного выхода женщины с рынка труда, региональная неоднородность доступности услуг и ориентация части инструментов на возвращение женщины к занятости вместо признания экономической ценности домашнего труда.